Как оформить временное убежище и получить статус беженца в России иностранцу? 

В мире постоянно происходят вооруженные конфликты и другие события, заставляющие людей покидать свои дома. С 2014 года увеличился поток таких лиц в Россию вследствие событий в Украине. Многие украинцы, спасающиеся из мест военных действий, стараются просто переехать к близким в Россию. Но зачастую целесообразно оформить правовой статус иностранных граждан, дающий преимущества. Российская Федерация помогает тем, кто нуждается в защите, руководствуясь принципами Конвенции ООН 1951 года.

Закон о правовом положении иностранных граждан

Если иностранный представитель посещает Россию с туристической или подобной целью, он подчиняется закону «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002 N 115-ФЗ. Когда иммигрант ищет в России убежища — его присутствие в стране регламентируется ФЗ от 19.02.1993 N 4528-1 «О беженцах».

Кто может быть признан беженцем

Беженец – это тот, кому угрожает преследование по расовому, социальному, национальному, религиозному или политическому принципу. Его страна не в состоянии обеспечить защиту и человек вынужден искать помощи за пределами родного государства.

Получить статус беженца в России не вправе те, кто спасается от голода, войны, стихийных бедствий и эпидемий.

Права беженцев и обязанности

Беженцы и их близкие родственники наделены правами и привилегиями:

1. Участие российской стороны в сборе документов для переезда.
2. Право на переводчика и исчерпывающую информацию о правах и обязанностях на родном языке.
3. Проживание в центре временного размещения, безвозмездные коммунальные услуги.
4. Такую же социальную поддержку, как у россиян. Беженцы получают пенсии, пособия, медпомощь в объеме ОМС.
5. Возвращение при возможности на родину или выезд в другую страну.
6. Ходатайствовать о получении гражданства РФ.
7. Право на труд по найму и предпринимательство.

Мигранты, претендующие на обретение статуса беженца, и члены их семей обязаны:

1. Соблюдать Конституцию РФ.
2. В положенное время явиться в отведенный им пункт временного размещения.
3. Сохранять чистоту в предоставленном жилье.
4. В недельный срок известить ФМС о случившихся изменениях: смене фамилии, составе семьи и гражданства.
5. Предупреждать об отъезде в другую страну или смене адреса пребывания в России. При переезде своевременно сниматься с учета в ОВД и регистрироваться по новому адресу.
6. Каждые 18 месяцев проходить переучет.

Куда обращаться иностранным гражданам, чтобы получить статус беженца в РФ

Документ, подтверждающий присвоение статуса беженца, выдаёт миграционная служба, но обратиться с подачей запроса можно и в другие инстанции, например:

• заграничное представительство России;
• пограничный орган ФСБ;
• при необходимости нелегального пересечения границы – в орган МВД или пограничный контроль.

Статус беженца РФ могут получить лица, предоставившие пакет документов. Требуется предъявить:

• ходатайство о признании беженцем. В нем следует сообщить, что вынудило просящего покинуть страну. По возможности предъявить доказательства;
• паспорт;
• фотографии;
• на месте заполняется анкета, опросник и дактилоскопическая карта.

Способы подачи документов

Всё необходимое предоставляется лично и строго в бумажном виде. Электронные прошения не рассматриваются. Каждый член семьи старше 18 лет подает собственное заявление. В случае, когда состояние здоровья мигранта не позволяет явиться в учреждение для подачи бумаг, он может передать их через представителя, приложив справку от врача. Пошлина не взимается, платить нужно только за нотариальное заверение переводов документов.

Сроки рассмотрения ходатайства

Сначала происходит предварительное рассмотрение. Оно продолжается до 5 суток. Далее следует разбор прошения по существу. Оно длится 3 месяца, а при сомнениях может быть увеличено ещё на 3 месяца. На этот период заявителю выдаётся свидетельство, которое временно служит удостоверением личности. При утвердительном решении не позже окончания этих сроков иммигранту вручают удостоверение беженца. Паспорт мигранта хранится в ФМС.

В каких случаях возможен отказ

Само понятие «беженец» предполагает, что человек, претендующий на такой статус, спасается от личного угнетения. Если в ходе расследования выяснилось, что на самом деле нет угрозы преследования ни по одному из факторов, предусмотренных законом, а представленные доказательства ложные, то статус беженца присвоен не будет.

Также он не дается подозреваемым в совершении тяжких преступлений до прибытия в Россию. Не вправе рассчитывать на привилегии беженцев и те, кто находится под опекой других органов ООН.

Как оформить и получить временное убежище в России

Если мигрант не соответствует критериям беженца, но существуют гуманитарные причины не выдворять его из страны, человек может рассчитывать на получение ВУ. Оно представляется и тем, кто попадает под категорию «беженец», но отказывается от оформления соответствующего статуса.

Войны, катастрофы, тяжелое состояние здоровья, когда выезд из России создает угрозу жизни – вот веские причины для предоставления ВУ. В дальнейшем обладатели этого статуса могут подать документы на оформление РВП и ВНЖ.

Подача документов

Претендующие на временное убежище подают в ОВД России следующие документы:

1. Заявление о предоставлении ВУ, в котором перечисляются прибывшие с заявителем родственники.
2. Документы, доказывающие родство.
3. Национальный паспорт.
4. Отпечатки пальцев.
5. 4 фотографии.

После того, как документы на временное убежище предъявлены, иммигранты обязаны в десятидневный срок пройти медосмотр.

Сроки предоставления ВУ

Решения компетентных органов придется подождать около трех месяцев. В случае благоприятного исхода мигрант получает свидетельство, заменяющее паспорт и действующее 1 год. Если есть необходимость в пролонгации, заявление об этом подается за 30 дней до того, как закончится срок действия удостоверения личности.

Прекращение права на временное убежище

Когда заканчивается право на ВУ в России:

1. Если устранен фактор, из-за которого требовалось убежище.
2. Если вынужденный иммигрант получил гражданство или право на постоянное проживание в России.
3. При предъявлении ложных сведений и поддельных документов.
4. Если мигрант осужден за преступления, совершенные в РФ.
5. При пересечении нелегально границы РФ.

Права иностранных граждан, получивших временное убежище

Граждане, получившие ВУ, наделены тем же правами, что и беженцы. Им так же предоставляется переводчик, жилище, продукты и помощь в доставке вещей. Они на равных условиях с россиянами пользуются социальным обеспечением, услугами образовательных учреждений, вправе устраиваться на работу без дополнительных документов.

Существуют некоторые различия в пособиях. Значимое отличие прав заключается в том, что беженцы могут выезжать в другие страны без утраты своего статуса, получившие ВУ – нет.

Как беженцу устроиться на работу

Лицам, получившим статус беженца или ВУ, для трудоустройства требуется предоставить те же документы, что и россиянам, только вместо паспорта – временное удостоверение личности. В отдельных случаях дополнительно понадобится справка об отсутствии судимости. Налоговую и миграционную службу о зачислении в штат лица с таким статусом извещает работодатель. Читайте что нужно для приема на работу иностранных граждан.

Видео по теме

Если человек действительно нуждается в убежище, ему целесообразнее добиться официальной защиты принимающего государства, чем жить 3 месяца по правилам временного пребывания, а потом решать вопрос, что делать дальше и как объяснить свою задержку.