Прописка без права на жилплощадь: временная, постоянная

Прописка без права на жилплощадь позволяет гражданам России жить и работать в любом населенном пункте страны. Свобода перемещения граждан России по территории страны, свободное проживание в выбранном населенном пункте – норма, закрепленная законодательно.

В то же время Закон РФ № 5242- I требует от граждан регистрацию по адресу проживания. Такой учет необходим для:

• правильной организации управления страной;
• возможности корректного получения гражданами социальной помощи;
• выдачи разрешительных документов органами власти.

Требования законодательства о регистрации

Институт прописки исчез в 1993 г. после принятия Закона «О праве граждан РФ …» № 5242- I, он существенно отличался от режима регистрации. Но название процедуры «прописка» в просторечии сохранилось.

Прописка в СССР имела контролирующий, императивный характер, ставила человека в полную зависимость от государства, регистрационный учет – это уведомление человеком органов власти о своем действительном адресе.

Все вопросы, возникающие в процессе регистрации граждан России и иностранцев, регламентирует Закон РФ № 5242- I. К ним относится:

• процедура постановки и снятия с учета;
• срок, в течение которого она проводится;
• ответственность за игнорирование этой процедуры;
• требования к чиновникам по проведению регистрации;
• их ответственность за нарушение выполнения требований закона.

Регистрация без права на собственность возникает при переезде в другой город для учебы, работы, в связи со сложившимися жизненными обстоятельствами. Большое количество иностранных граждан въезжает в страну для учебы или в поисках работы. Согласно закону, на информирование государственных органов о новом месте жительства отводится 90 дней. Подтверждением факта прописки является свидетельство или штамп в паспорте.

Временная регистрация граждан без права собственности

Согласно законодательству, гражданин, который будет находиться вне своего постоянного места жительства более трех месяцев, должен задекларировать свое пребывание по временному адресу в территориальной миграционной службе. Это временная регистрация и местом жительства может быть: гостиница или санаторий; больница или дом престарелых; жилье, которое снимается по договору.

Временная прописка имеет срок от 90 дней до пяти лет. Квартира, где гражданин прописан на временной основе, не его собственность, она рассматривается лишь как место временного пребывания, которого он лишается после окончания срока прописки. Гражданин РФ может иметь одновременно и постоянную и временную регистрацию.

Как правильно временно прописать человека в квартире?

Владельцу жилья, для обеспечения своих прав, во избежание неприятностей необходимо составить договор аренды жилья. Для подтверждения юридической силы документа он должен быть заверен нотариусом. В договоре необходимо указать:

• вид регистрации – временно;
• срок действия договора и возможность (или невозможность) продления;
• что прописанный человек в квартире собственника не имеет права на распоряжение имуществом и жильем;
• обязанности квартиросъемщика по оплате жилья и содержанию;
• есть ли родственные отношения между владельцем жилья и арендатором.

Если срок действия договора не будет указан, он будет считаться бессрочным; указание на родственные связи с жильцом в договоре (в случае конфликта) повлияет на решение суда не в пользу собственника.

Временная прописка без права на собственность лица, снимающего жилье или родственника, не вызывает неприятностей для владельца.

Следует знать — временно прописанный в ней человек имеет право зарегистрировать в квартире детей до 18 лет до окончания срока временной прописки (согласно закону, дети подлежат регистрации по месту жительства родителей). Разрешение собственника жилья для этого не нужно.

Порядок временной регистрации

Процедура предусматривает подачу следующего пакета документов в органы миграционной службы:

• документ, на основании которого проводится процедура (арендный договор);
• паспорт жильца;
• заявление, включающее согласие владельца на прописку в квартиру;
• документы владельца.

На рассмотрение пакета ФМС отведено 3 дня, если не предоставляется договор в связи с прописыванием родственника – 8 дней. Обращаться в ФМС может как владелец, так и наниматель жилья.

Постоянная прописка

Для постоянной регистрации предусмотрены более жесткие сроки – для подачи документов в ФМС отводится всего неделя. Постоянное проживание по адресу подтверждается штампом, проставленным в паспорт.

Для собственника постоянная регистрация родственника или нанимателя жилья — ответственный шаг, ведь выписать человека можно, только получив его согласие, или имея распоряжение суда.

Постоянная прописка без права на жилплощадь позволяет жильцу:

• пользоваться всеми помещениями;
• использовать находящееся в квартире или доме имущество;
• прописать постоянно по этому адресу своих детей до 18 лет.

Временные или постоянные регистрации без права на жилплощадь имеют различную процедуру для собственного и муниципального жилья.

Постоянная прописка владельцем жилья

Если принято решение прописать жильца в квартире, оптимальным решением будет заключить с ним договор о прописке без права собственности (найма или пользования на безвозмездной основе). В документе следует закрепить:

• положение о том, что второй стороне предоставляется прописка в приватизированной квартире без права собственности;
• обязанности гражданина по отношению к недвижимости;
• имеет ли жилец права по отношению к имуществу.

Договор обретет юридическую силу только после нотариального заверения, присутствовать при подписании стороны должны либо лично, либо их представляет поверенный (по доверенности). Если есть несколько владельцев, имеющих права на эту жилую площадь, для постоянной регистрации жильца каждый из них должен дать согласие.

Процедура прописки в приватизированной квартире

Паспортному столу должны быть представлены:

• листок убытия;
• паспорт лица, которого прописывают;
• дополнительные документы по необходимости;
• паспорт владельца(ев) жилья;
• документы, подтверждающие собственность на квартиру или дом;
• согласие на регистрацию от всех собственников;
• заявление.

Все случаи постоянной регистрации контролируются миграционной службой, если в квартире много жильцов, к владельцу могут возникнуть вопросы.

Прописка в муниципальном жилье

Такая прописка без права собственности осуществляется после согласия местной власти и наличие свободной площади в квартире (санитарная норма – 6 кв. метров на человека согласно ЖК РФ ст.50 или региональная норма, если она отличается от среднероссийской). Она предоставляется после письменного обращения всех прописанных в квартире лиц. В паспортном столе следует представить:

• паспорт нового жильца;
• договор найма;
• письменное разрешение органов власти;
• согласие прописанных жильцов;
• документы всех проживающих лиц;
• листок убытия;
• заявление;
• прочие документы по требованию.

Фактическая регистрация подтверждается штампом в паспорте (30 дн с момента подачи документов).

Прописка без права на жилплощадь не будет угрозой для собственника при заключении им договора аренды (найма) квартиры или договора пользования, заверенного нотариусом. Указание в договоре прав и обязанностей прописанного человека, а также его несовершеннолетних детей, отсутствие права претендовать на квартиру позволит защитить свои права в случае судебного разбирательства.